Les acteurs de l’opération construction

L’Équipe de Maîtrise d’Ouvrage

Maître d’ouvrage ou Maîtrise d’ouvrage (MOa ou MO)

Le maître d’ouvrage (aussi appelé maîtrise d’ouvrage), est une personne physique ou morale.Maître d'œuvre

C’est le donneur d’ordre qui commande le bâtiment (l’ouvrage), généralement il :

  • achète le terrain,
  • paye tous les professionnels qui participent à la conception et la réalisation du bâtiment,
  • réceptionne l’ouvrage quand celui-ci est terminé.

Le maître d’ouvrage est l’entité porteuse du besoin, il définit:

  • l’objectif du projet,
  • son calendrier,
  • le budget consacré à ce projet.

Il représente les utilisateurs finaux à qui l’ouvrage est destiné et n’a pas forcément les compétences techniques liées à la réalisation de l’ouvrage.

Assistant à maître d’ouvrage (AMO)

Quand la maîtrise d’ouvrage ne possède pas les compétences ou le temps suffisant pour définir et suivre le projet, elle se fait assister par un prestataire nommé “assistant à maîtrise d’ouvrage” (AMO). Sa mission est définie en fonction de besoins d’accompagnement de la MOA. Elle est donc plus ou moins étendue : elle peut être concentrée en début de projet ou bien se poursuivre jusqu’à la réception de l’ouvrage. L’AMO a toujours un rôle de conseil et d’expertise pour assister la MOa dans son rôle et l’aider à assumer ses responsabilités. Il n’a pas de pouvoir de décision c’est toujours la maîtrise d’ouvrage qui décide. Si la mission de l’AMO se concentre sur les “études préalables”, on l’appelle plutôt programmiste (voir ci-dessous).

Programmiste

C’est un prestataire spécialisé qui aide le maître d’ouvrage à définir sa commande : il étudie ses besoins fonctionnels, et le site choisi. Il vérifie la compatibilité entre les besoins exprimés et la réalité des contraintes qui pèsent sur le projet au travers d’études de faisabilité (technique, réglementaire, financière, spatiale). Il rédige ensuite un cahier des charges pour le projet: c’est le “programme” auquel devra répondre le maître d’œuvre.

Maître d’ouvrage délégué

Ce terme est essentiellement utilisé pour les opérations dites “de marché public” (quand la Moa est publique ou partiellement publique). L’activité de la MOa déléguée est réglementée par la loi sur la Maîtrise d’Ouvrage Publique du 12/07/1985. Le maître d’ouvrage délégué est la personne ou l’entité à qui le maître d’ouvrage donne mandat d’exercer en son nom et pour son compte tout ou partie de ses responsabilités et prérogatives de maître d’ouvrage. Le professionnel intervient en qualité de mandataire du maître de l’ouvrage et non pas en qualité de simple conseiller de celui-ci. En lieu et place du maître de l’ouvrage, le délégué élabore et signe les différents contrats, il choisit les entreprises et les fournisseurs, il prépare et gère leurs marchés, il s’occupe de la gestion financière et administrative de l’opération. Le maître d’ouvrage conserve un droit de regard sur l’exécution des missions de son délégué qui doit lui rendre compte de ses activités.

 

L’Équipe de Maîtrise d’œuvre

Maître d’œuvre ou maîtrise d’œuvre (MOE)

C’est l’équipe qui va concevoir le bâtiment, puis coordonner sa réalisation et vérifier qu’il est bien construit comme il a été conçu.

La maîtrise d’œuvre conçoit le bâtiment sur la base du cahier des charges fourni par le maître d’ouvrage (le programme), avec un budget et un calendrier. Ces éléments font l’objet d’un contrat entre les deux parties. Le maître d’œuvre coordonne et vérifie le travail des entreprises qui réalisent l’ouvrage (maçons, plombiers, etc) mais ce n’est pas lui qui les paye. C’est le commanditaire (le maître d’ouvrage) qui paye les entreprises et c’est donc lui qui a un pouvoir de décision. Le maître d’œuvre assure le suivi technique, organisationnel et administratif du chantier. Il soumet les décisions au maître d’ouvrage. L’équipe de maîtrise d’œuvre est composée de divers professionnels aux compétences complémentaires. Ces compétences sont rarement réunies dans une seule et même entreprise. C’est pourquoi, une équipe de maîtrise d’œuvre comporte souvent plusieurs bureaux d’études, qui se regroupent pour une opération spécifique.

L’architecte

L’architecte est souvent le principal interlocuteur du MOA. Il prend en charge les questions générales de conception du bâtiment: usage, grands choix techniques, forme. Le plus souvent, il coordonne le travail des autres bureaux d’études plus spécialisés. C’est celui qui fait la synthèse entre des contraintes techniques, réglementaires, contextuelles et fonctionnelles souvent contradictoires.

L’économiste

L’économiste est celui qui va chiffrer un projet. Au début du projet, il propose des estimations approximatives qui vont s’affiner au fur et à mesure que les choix de conception sont faits. Il travaille à partir de sa banque de données qui répertorie les prix moyens du marché du bâtiment. Mais comme c’est un marché fluctuant et que chaque opération est spécifique, il doit posséder un savoir-faire en matière d’estimation.

Les bureaux d’études (BET)

Des bureaux d’études spécialisés interviennent pour des études techniques spécifiques. Le “BET structures” doit dimensionner les éléments porteurs du bâtiment (poteaux, poutres, dalles, murs), décrire de façon précise les techniques structurelles utilisées (calculs, plans, descriptifs). Les “BET fluides” dimensionnent toutes les installations de réseaux et équipements associés (plomberie, électricité, ventilation, chauffage, désenfumage, sécurité incendie, et parfois ascenseurs, réseaux informatiques). Ils sont des protagonistes importants dans les démarches de développement durable.

Le mandataire

Dans certains types de contrats, le plus souvent pour de la maîtrise d’ouvrage publique, un des partenaires de la maîtrise d’œuvre (souvent l’architecte) est le principal représentant de l’équipe auprès du maître d’ouvrage. C’est alors par lui que passent les formalités administratives. Il coordonne les prestations des membres du groupement. Du point de vue contractuel, sa responsabilité est donc supérieure aux autres membres de l’équipe.

Les autres prestataires intellectuels

Géomètre

Le relevé topographique requiert le savoir-faire technique du géomètre. Il dispose d’instrument de mesures spécifiques qui lui permettent de situer précisément sur un plan tous les éléments d’un site extérieur (construit ou non) et leur altimétrie. Prestataires intellectuelsIl fournit à la maîtrise d’ouvrage un plan topographique, à partir duquel la maîtrise d’œuvre pourra situer son projet dans le site choisit.

Ordonnancement Pilotage Coordination (OPC)

Pour certaines opérations, une mission d’OPC est rajoutée à celle de maîtrise d’œuvre. Elle est parfois assurée par l’architecte, plus rarement par l’économiste, parfois par un spécialiste qui n’est pas dans l’équipe. Il s’agit de gérer de façon plus précise les questions de délais et d’organisation entre les entreprises en phase chantier. Elle est importante si les délais sont courts ou les conditions d’organisation du chantier compliquées (chantier en site occupé par exemple).

Coordinateur Sécurité et Protection de la Santé (SPS)

Le SPS est indépendant de la maîtrise d’œuvre. Globalement, il veille à ce que les principes généraux de prévention des risques soient pris en compte dès la conception, effectivement respectés sur le chantier et prévus pendant la phase d’exploitation/maintenance du bâtiment.Il préconise des installations de chantier qui permettent d’assurer la sécurité et la protection de tous. Il élabore un plan de prévention pour le chantier et vérifie que les comportements adéquats sont adoptés. Il constitue un dossier expliquant comment la sécurité des travailleurs sera assurée pendant la maintenance du bâtiment (accès en toiture, nettoyage des vitres en hauteur).

Contrôleur technique

Le contrôleur technique est indépendant de la maîtrise d’œuvre. Il doit vérifier si les ouvrages conçus par la maîtrise d’œuvre et réalisés par les entreprises sont conformes à la réglementation qui s’applique au bâtiment. Sur les opérations de réhabilitation, il a parfois un rôle de diagnostic ou d’expertise avant les études. Il répond aux questions sur la réglementation et rédige un rapport à la maîtrise d’ouvrage pendant la conception pour indiquer si la proposition de la maîtrise d’œuvre est conforme, il rédige certains documents administratifs pour le compte du maître d’ouvrage (ceux qui touchent aux obligations en matière réglementaire : sécurité incendie, accessibilité par exemple), et dresse des attestations réglementaires si nécessaire.

Coordinateur du Système de Sécurité Incendie (SSI)

La coordination SSI est une mission parfois commandée par le maître d’ouvrage dans le cas de bâtiment pour lesquels les problématiques de sécurité incendie sont importantes. Il intervient dès les études préalables afin de déterminer les besoins dans le domaine de la prévention incendie. Son rôle se poursuit tout au long de l’ouvrage afin d’assurer la cohérence optimale des matériels installés.

Les entreprises du bâtiment

Il y a plusieurs types d’entreprises du bâtiment : certaines sont spécialisées sur un métier ou “corps d’état” (maçonnerie, peinture, carrelage, électricité, plomberie, charpente, couverture, étanchéité, …), d’autres (souvent plus grosses) regroupent plusieurs métiers pour former une entreprise générale (on dit qu’elles sont “tous corps d’états”).ETS du Bâtiment

Voirie réseaux divers (VRD)

Concerne la voirie (routes, chaussées, bordures, trottoirs,…) et les réseaux divers (réseaux d’assainissement, réseaux d’adduction d’eau potable, éclairage public, etc.). C’est métier impliqué dès qu’il est question de réseaux extérieurs au bâtiment, et ou d’enrobés. Souvent présent dans le traitement des abords des bâtiments.

Terrassement

Déplacement de quantités importantes de sol dans divers buts : creuser un parking, réaliser des fondations, modifier le relief, …. Comprend des problématiques de stockage des sols déplacés.

Gros œuvre

Le gros œuvre est l’ensemble des ouvrages qui concourent à la solidité, à la stabilité de l’édifice (fondations superficielles, gros murs, poteaux, planchers, charpentes, etc.). Il se complète du second œuvre qui est constitué de tous les autres ouvrages qui s’appuient sur lui.

Maçonnerie

Assemblage de matériaux élémentaires, liés de manière non réversible (avec un liant). Comprend aussi les enduits extérieurs sur le support maçonné. Souvent, c’est le principal métier du gros-œuvre.

Charpente

Assemblage de pièces de bois ou de métal servant à soutenir ou couvrir des constructions. Comprend la “charpente” mais les métiers de l’ossature bois.

Couverture

Agencement de matériaux recouvrant un bâtiment pour le protéger des intempéries. Le métier du couvreur, basé sur l’assemblage, est souvent distinct de celui de l’étancheur.

Étanchéité

Ensemble de techniques destinées à empêcher toute infiltration d’eau par des revêtements d’étanchéité souples ou liquides, quelles que soient les parois et les constructions à traiter. L’étancheur applique des membranes ou matériaux liquides (polymères, bitumes) sur les toitures terrasses des bâtiments, certaines parties des fondations, et parfois sur des murs.

Zinguerie

Ensemble des techniques destinées à empêcher toute infiltration d’eau par des tôles de différentes natures. Le zingueur intervient généralement avec le couvreur pour la pose des gouttières et descentes d’eaux pluviales. Il gère les raccordements entre éléments pour éviter les infiltrations dans la toiture.

Menuiserie

Construction d’éléments de taille relativement petite par assemblage de diverses pièces de bois ou de métal. Comprend notamment la fourniture et la pose des huisseries (fenêtres, portes) intérieures et extérieures. On distingue souvent menuiseries intérieures et extérieures ou menuiseries bois et métal dans des lots différents.

Serrurerie-métallerie

Construction d’éléments de petite taille à partir de barres ou de profils d’acier, d’aluminium, d’acier inoxydable et parfois de tôles. Ces éléments peuvent intervenir en extérieur (garde-corps, brises soleils) ou en intérieur (rambardes, escaliers métalliques).

Plâtrerie / cloisons sèches / Isolation

Construction ou pose d’éléments de séparation, d’agencement ou d’isolation du bâtiment qui ne participent pas à la stabilité de l’édifice. Le plus souvent en plâtre et isolants, mais aussi en bois et isolants ou en éléments maçonnés (carreaux de plâtre, brique).

Électricité

Mis en place du réseau d’alimentation électrique du bâtiment. Parfois une partie de la conception du réseau est assurée par l’électricien.

Plomberie

Mise en place des réseaux d’alimentation et d’évacuation en eau du bâtiment. Parfois une partie de la conception du réseau est assurée par le plombier.

Ventilation/Climatisation

Mise en place des réseaux d’alimentation et d’évacuation en en air du bâtiment.

Chauffage

Mis en place du système de chauffage du bâtiment. Il peut dépendre de l’électricien, du plombier ou de l’entreprise qui gère la ventilation. Il peut aussi dépendre d’une entreprise spécialisée. Il peut y avoir des interfaces avec des équipements spécifiques (panneaux solaires, …).

Carrelage/Faïences/sols durs

Pose d’un revêtement de sol dur de carreaux collés ou scellés.

Sols souples

Pose d’un revêtement de sol souple (moquette, linoleum, PVC), le plus souvent collé.

Peinture

Finition et protection des éléments de construction au moyen d’un enduit et/ou d’un liquide couvrant. Intervient en général en fin de chantier.

Relations entre les acteurs

Dans une opération de construction, c’est toujours le maître d’ouvrage (ou le maître d’ouvrage délégué) qui a le pouvoir de décision principal, il est le porteur des objectifs du projet et de son cadre. Il paye et valide les étapes. Les autres acteurs ont des pouvoirs de décisions liés à leur champ d’expertise. Ils décident de la façon dont ils vont s’y prendre pour répondre à la commande. Un contrat lie le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre. Un contrat lie le maître d’ouvrage et l’entreprise du bâtiment. Aucun contrat ne lie le maître d’œuvre et l’entreprise du bâtiment.

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